住建部發(fā)布關(guān)于《危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，涉及到專項施工方案論證結(jié)論為“不通過”的情形。

第四條 設區(qū)的市級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立本地區(qū)的危大工程專項施工方案論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┎⒓訌姽芾?/span>，定期更新專家?guī)烀麊尾⑾蛏鐣尽?/span>

第八條 專家應當滿足以下基本條件：

（一）誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹；

（二）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的危大工程專業(yè)工作經(jīng)驗；

（三）具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱（同時具有相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格者可優(yōu)先選用）；

（四）年齡原則上不超過70周歲，身體健康；

（五）未因?qū)ㄖ┕どa(chǎn)安全事故負有責任而受到行政處罰；

（六）三年內(nèi)未受到建設行政主管部門行政處罰，無不良行為記錄。

第十一條部分內(nèi)容：危大工程論證會原則上應在施工現(xiàn)場召開。

第十三條部分內(nèi)容：專項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第十六條 專項施工方案中出現(xiàn)附件所列情形之一時，論證結(jié)論應為不通過。論證結(jié)論為不通過的專項施工方案須重新編制并組織專家論證，原則上由原論證專家組成專家組實施論證。

專項施工方案論證結(jié)論為“不通過”的情形（共76項內(nèi)容）

1.通則

1.1無工程及周邊環(huán)境情況描述。

1.2無施工風險辨識、風險分級及相應的風險管控措施。

1.3無施工現(xiàn)場布置圖和資源配置計劃表。

1.4施工工藝技術(shù)不滿足設計和現(xiàn)場實際情況。

1.5無施工安全保證措施（含組織保障措施、資金保障措施、監(jiān)測監(jiān)控措施）。

1.6無施工管理及作業(yè)人員配備和分工（含施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員）。

1.7無危大工程檢驗與驗收要求。

1.8無應急處置措施。

1.9設計和計算不符合工程建設強制性標準要求。

1.10無相關(guān)施工圖紙。

1.11采用禁止使用的施工工藝、設備和材料。

1.12涉及有限空間作業(yè)，無通風、有害氣體檢測、專人監(jiān)護等相應安全技術(shù)措施。

1.13涉及地下水，無地下水控制措施。

1.14涉及高空作業(yè)，無防高墜安全技術(shù)措施。

1.15涉及臨時用電，無臨時施工用電安全技術(shù)措施。

1.16涉及因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，無專項防護措施。

1.17其他直接涉及施工安全但又不能在論證會現(xiàn)場提出明確具體的改進措施的情形。

2.基坑工程

2.1未明確土方開挖施工工藝。

2.2無支護體系施作過程及要求。

2.3地下水位之下施工錨桿，無防漏水漏砂措施。

2.4支撐工程與圍護結(jié)構(gòu)沒有實現(xiàn)有效連接。

2.5支撐工程沒有明確拆撐條件及拆撐順序。

3. 模板及支撐體系工程

3.1爬模無附著支撐或承載體、滑模無支撐節(jié)點設計構(gòu)造。

3.2滑模施工無混凝土強度保證及監(jiān)測措施。

3.3支撐架基礎存在沉陷、坍塌、滑移風險，無防范措施。

3.4高寬比大于3的獨立支撐架無架體穩(wěn)定構(gòu)造措施。

4.起重吊裝及安裝拆卸工程

4.1采用汽車起重機或流動式起重機，未明確站車位置和行走路線，未對支撐面、行走路線的平整度、承載能力進行確認。

4.2借用既有建筑結(jié)構(gòu)的，未對既有建筑的承載能力進行確認。

4.3未明確被吊物的外形尺寸、重量和吊點位置；未明確吊物的吊運或捆綁方式。

4.4架橋機架梁工程，未對縱、橫向的穩(wěn)定性進行校核，未明確支腿的穩(wěn)固措施。

4.5群塔作業(yè)安全距離不滿足規(guī)范要求，覆蓋人員密集場所無有效措施。

4.6多機聯(lián)合起重工程，未對荷載分配和起重能力進行校核，無多機協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。

4.7對構(gòu)件翻身、空中姿態(tài)控制、奪吊、遞吊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求較高的操作技能和配合協(xié)調(diào)指揮，無工藝描述。

4.8無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。

4.9起重機械安裝拆除專項方案中未明確安裝拆除方法。

5.腳手架工程

5.1 腳手架基礎或附著結(jié)構(gòu)不滿足承載力要求。

5.2高度超過50米落地腳手架及高度超過20米懸挑腳手架無架體卸荷措施。

5.3吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程無搭設和拆除的施工工序設計。

5.4非標準吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。

5.5附著式升降腳手架架體懸臂高度超規(guī)范且無加強措施。

6.拆除工程

6.1施工場區(qū)存在需要保護的結(jié)構(gòu)、管線、設施和樹木但無相應的安全技術(shù)措施。

6.2無拆除施工作業(yè)順序安排和主要拆除方法。

6.3影響保留部分結(jié)構(gòu)安全的局部拆除無先加固或者支撐措施。

6.4無拆除吊運和拆除作業(yè)平臺（裝置、結(jié)構(gòu)、場地）設計或設置。

6.5采用機械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構(gòu)筑物或者爆破拆除時無預估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術(shù)措施。

7.暗挖工程

7.1礦山法施工，無超前預支護施工的技術(shù)參數(shù)。

7.2馬頭門處無加固措施及開洞順序。

7.3無土方開挖與支護結(jié)構(gòu)施工步序圖。

7.4無拆除臨時支撐的安全技術(shù)措施。

7.5風險較高的區(qū)段（仰挖、俯挖、轉(zhuǎn)彎、挑高、擴寬、平頂直墻、鄰近工程等），無施作方法及其安全技術(shù)措施。

7.6無盾構(gòu)設備選型及適應性、可靠性評估，盾構(gòu)設備選型不合理。

7.7無盾構(gòu)始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。

7.8盾構(gòu)穿越特殊地段的掘進無安全技術(shù)措施。

7.9盾構(gòu)開倉作業(yè)或臨時停機，無開挖面穩(wěn)定和周邊環(huán)境保護的安全技術(shù)措施。

7.10無頂管設備選型及適應性評估。

7.11無頂管始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。

8.建筑幕墻安裝工程

8.1無型鋼懸挑梁、U型環(huán)和錨固螺栓的規(guī)格型號。

8.2非標吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。

8.3無相關(guān)運輸設備及設施（軌道吊、軌道吊籃、小吊車、炮車、卸料平臺等）的構(gòu)件規(guī)格型號。

8.4無材料運輸、安裝設備運輸安裝工藝。

8.5采用軌道吊籃時，無吊籃與環(huán)軌的連接構(gòu)造；無纜風措施。

8.6同一立面內(nèi)交叉作業(yè)，無安全技術(shù)措施。

9.人工挖孔樁工程

9.1無混凝土護壁施工工序。

9.2開挖范圍內(nèi)有易塌方地層，無防塌方措施。

9.3孔底擴孔部位無防塌落措施。

9.4無防止物體打擊措施。

9.5相鄰挖孔樁之間無挖孔和灌注混凝土間隔施工的順序安排。

10.鋼結(jié)構(gòu)安裝工程

10.1無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。

10.2無起重設備吊裝工況分析及未明確起重設備站位和行走路線圖。

10.3對支承流動式起重設備的地面和樓面，尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時，未對支撐面的承載能力進行確認，未采取相關(guān)安全技術(shù)措施。

10.4對未形成穩(wěn)定單元體系的安裝流水段或結(jié)構(gòu)單元，未及時采取相應的安全技術(shù)措施。

10.5對吊裝易變形失穩(wěn)的構(gòu)件或吊裝單元，未采取防變形措施。

10.6對被提升、頂升、平移（滑移）或轉(zhuǎn)體的結(jié)構(gòu)，未進行相關(guān)的工況分析或采取相應的工藝措施。

10.7無臨時支承結(jié)構(gòu)（含承重腳手架）搭設和拆除施工工藝。

10.8采用多機聯(lián)合抬吊的，未對荷載分配和起重能力進行校核，無多機協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。

10.9無索結(jié)構(gòu)安裝張拉力控制標準。

此前，住建部已發(fā)布3份關(guān)于危險性較大的分部分項工程的文件，點擊可查看全文：

《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》（建辦質(zhì)〔2021〕48號）

關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì)〔2018〕31號）

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令令第37號）

附住建部4份文件原文：詳情請閱讀附件 。